公共服务标准化对于提高服务质量、保障服务公正性、推动基本公共服务均等化及促进国家治理体系现代化都具有重要意义。为贯彻落实党中央、国务院关于建立健全基本公共服务标准体系的决策部署，推动人力资源社会保障领域全面加强标准化建设，人力资源社会保障部印发了《关于进一步健全人力资源社会保障基本公共服务标准体系全面推行标准化的意见》（以下简称《意见》）。应深入了解《意见》出台的背景、意义和主要任务，推动公共服务全面标准化工作，为人力资源社会保障事业高质量发展提供支撑。

一、《意见》作为人力资源社会保障公共服务标准化发展新阶段的纲领性文件和关键政策，全面系统地阐明了人力资源社会保障公共服务标准体系建设的总体要求、主要任务和组织保障。

《意见》作为提升人力资源社会保障基本公共服务整体水平、优化服务体验、保障人民群众切身利益而制定的一项重要政策，也是未来一段时间人力资源社会保障部公共服务标准化的工作取向，为人力资源社会保障系统全面推行标准化提供了指导。《意见》提出“坚持人民至上、坚持服务中心、坚持均衡可及、坚持改革创新”的基本原则，规定了9个方面的主要任务，强调了实现的组织保障，作为贯彻落实《国家基本公共服务标准》部署要求的体现，明确了“十四五”期末人力资源社会保障标准化工作体制机制形成、配套政策制度基本完善的工作目标。

一是指导思想明确、政治站位高。《意见》强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以人民为中心，全面贯彻党的二十大精神，并且要求各地提高政治站位，将人力资源社会保障公共服务标准化工作作为推动人社事业高质量发展的重要抓手，充分发挥标准化基础性和创新引领性作用。

二是全面系统、体系化。《意见》贯彻国家标准化发展纲要和基本公共服务标准化建设规划，对人力资源社会保障公共服务体系进行顶层设计，按照学有所教、劳有所得、老有所养、优军服务保障等方面的要求，制定与《国家基本公共服务标准》各项服务事项配套的政策待遇标准，规划形成国家、行业、地方和内部标准规范有机衔接的完整服务标准体系等，是我国人力资源社会保障标准化工作的纲领性文件。

三是注重实施、措施全。标准实施是标准化工作的核心环节，是将制定好的标准应用到实践中，确保其得到有效执行和遵守的过程。《意见》要求各地区全面开展标准实施工作，及时将标准化通入信息化、数字化建设，要结合国家区域发展战略，通过标准化建设推动服务事项跨区域一体化经办。同时，要求各地在实施过程中加强组织领导，建立工作机制，制定具体实施方案，协调相关部门形成合力，要加强“人、财、物”保障，避免和防范风险等，为标准的贯彻实施提供保障。

二、《意见》的出台对于全面建设推行人力资源社会保障公共服务标准化体系、更好服务人民群众多样化需求、促进人力资源社会保障事业高质量发展具有重要意义。

我国公共服务标准化的发展从早期的起步探索，到逐步建立标准体系，再到近年来的全面深化和创新发展，公共服务标准化在提升服务质量、促进公平正义等方面发挥了重要作用。目前，我国公共服务标准化已进入全面建设标准体系的新阶段，不断完善服务标准，提高服务水平，以满足人民群众日益增长的美好生活需要。人力资源社会保障基本公共服务标准化的发展也进入了健全标准体系、全面推广和深化实施并迈向更高水平、更广覆盖、更优质量的发展新阶段。《意见》的出台旨在落实国家基本公共服务标准，满足人民群众对基本公共服务的需求，推动人力资源社会保障领域的改革和发展，从而提升政府治理能力和形象。

一是更好落实国家基本公共服务标准。为贯彻落实党中央、国务院关于建立健全基本公共服务标准体系的决策部署，2021年4月，人力资源社会保障部与国家发展改革委等20个部门联合印发《国家基本公共服务标准（2021年版）》，确定了80个国家基本公共服务项目，其中涉及人力资源社会保障领域18个，并且在全国7个省份进行基本公共服务标准化试点工作。该《意见》的出台加快推进了试点成果在全系统的推广应用，有效落实《国家基本公共服务标准》，推动人力资源社会保障系统标准化建设全面迈上新台阶。

二是更好提升人力资源社会保障系统标准化工作意识。推行标准化有助于提升政府治理能力和形象，增强人民群众对政府的信任度和满意度。《意见》明确了全面推行基本公共服务标准化的目标任务和具体措施，通过建立“全面覆盖、完整实用”的标准化体系，进一步提高全系统对标准化工作重要性的认识，统一思想，凝聚共识，进一步规范各级人力资源社会保障部门工作行为，提高以人民为中心的服务能力和服务水平。

三是更好满足人民群众多样化需求。随着社会经济的快速发展和人口老龄化的加剧，人民群众对人力资源社会保障基本公共服务的需求日益增长，需要进一步提升服务质量和效率，标准化是实现这一目标的重要手段。《意见》以人民群众为“第一标准”，通过梳理已有国家、行业标准和规范性文件，补充细化地方标准和内部标准等，推动人力资源社会保障领域的改革和发展，通过服务标准体系推动服务的规范化、便捷化、普惠化和高效化，更好地满足人民群众的多样化需求。

推动公共服务全面标准化是一个系统工程，未来几年，我国人力资源社会保障基本公共服务标准化工作将迎来更广阔的发展空间和更丰富的挑战。各级各部门应进一步提高政治站位，以《意见》的出台为契机，不断完善标准体系及相关法律法规，以适应人民群众对人力资源社会保障基本公共服务日益增长的需求，同时积极借鉴国际先进经验和技术手段，提升基本公共服务国际竞争力，为人力资源社会保障事业高质量发展提供支撑。